一、政策概述：2025 年购车补贴新格局

2025 年，我国购车补贴政策在延续 2024 年框架基础上实现三大突破，形成 "中央统筹 + 地方落地" 的协同机制。根据国家发展改革委、财政部《关于 2025 年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》及商务部等八部门《关于做好 2025 年汽车以旧换新工作的通知》，核心政策要点包括：

1、补贴范围扩容：首次将 2012 年 6 月 30日前注册的汽油车（含国四排放标准）、2014 年 6 月 30 日前注册的柴油车纳入补贴范围，新能源车报废年限延长至 2018 年 12 月 31 日。这一调整预计释放超 1000 万辆老旧车置换需求，直接拉动新车消费超 4500 亿元。

2、补贴标准调整：报废更新补贴标准维持不变，新能源车 2 万元，燃油车 1.5 万元；置换补贴首次明确分档标准，新能源车最高 1.5 万元，燃油车最高 1.3 万元。

3、资金保障强化：中央财政通过超长期特别国债安排专项资金，按 9:1 央地分担比例（东部 8.5:1.5、中部 9:1、西部 9.5:0.5）支持政策落地，2025 年首批 810 亿元已预拨地方。

政策实施期间，每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车报废更新补贴或一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领其中一种补贴。

二、国家层面补贴政策详解

2.1 报废更新补贴政策

2.1.1 适用范围与补贴标准

2025 年，个人消费者报废符合条件的旧车并购买新车，可享受以下补贴：

报废旧车条件：

2012 年 6 月 30 日（含）前注册登记的汽油乘用车

2014 年 6 月 30 日（含）前注册登记的柴油及其他燃料乘用车

2018 年 12 月 31 日（含）前注册登记的新能源乘用车

新车购买条件：

购买新能源乘用车：需纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》

购买燃油乘用车：排量需在 2.0 升及以下

补贴标准：

报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴 2 万元

报废上述符合条件燃油乘用车并购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车的，补贴 1.5 万元

报废新能源乘用车并购买燃油乘用车的，不享受补贴

2.2 置换更新补贴政策

2.2.1 适用范围与补贴标准

2025 年，个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买乘用车新车的，可享受以下补贴：

补贴标准：

购买新能源乘用车补贴最高不超过 1.5 万元

购买燃油乘用车补贴最高不超过 1.3 万元

旧车持有时间要求：

转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于 2025 年 1 月 8 日

部分省市在此基础上制定了更详细的分档补贴标准。例如：

三、地方层面补贴政策详解

3.1 山东省及济南市补贴政策

3.1.1 山东省汽车置换更新补贴

山东省商务厅等 8 部门于 2025 年 1 月 22 日发布了《2025 年山东省汽车置换更新补贴实施细则》，具体内容如下：

补贴范围：个人消费者转让本人名下旧乘用车，并在山东省内汽车销售企业购买新能源乘用车或燃油乘用车（均为新车），且在山东省内完成车辆注册登记并取得有效《机动车登记证书》

补贴标准：

转让旧乘用车并购置燃油乘用车：

购车价格 8 万元（含）以下的每辆补贴 3000 元

价格 8 万元（不含）至 20 万元（含）的每辆补贴 8000 元

价格 20 万元（不含）以上的每辆补贴 12000 元

转让旧乘用车并购置新能源乘用车：

购车价格 8 万元（含）以下的每辆补贴 4000 元

价格 8 万元（不含）至 20 万元（含）的每辆补贴 10000 元

价格 20 万元（不含）以上的每辆补贴 15000 元

3.1.2 济南市汽车消费补贴

济南市商务局于 2025 年 1 月 24 日发布《济南市 2025 年政府汽车消费补贴活动公告》，具体内容如下：

活动时间：

购车时间：2025 年 1 月 25 日 0 时至 2025 年 3 月 31 日 24 时

补贴申报时间：2025 年 2 月 12 日 10 时至 2025 年 4 月 15 日 24 时

申领资料修改时间：2025 年 2 月 12 日 10 时至 2025年 4 月 30 日 24 时

补贴标准：

新能源车：

新车购车发票金额为 10 万元（含）至 30 万元（不含）的，每辆补贴 4000 元

新车购车发票金额在 30 万元（含）以上的，每辆补贴 5000 元

燃油车：

新车购车发票金额为 10 万元（含）至 30 万元（不含）的，每辆补贴 3000 元

新车购车发票金额在 30 万元（含）以上的，每辆补贴 4000 元

3.2 上海市补贴政策

上海市商务委等五部门于 2025 年 2 月 8 日发布《2025 年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》，具体内容如下：

补贴范围：

新能源小客车：购买纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或国家其他相关车型目录的新能源小客车新车（包括纯电动小客车、插电式混合动力小客车和插电式增程混合动力小客车）

燃油小客车：购买国六 b 排放标准的燃油小客车新车

旧车条件：

购买新能源小客车：转让本人名下在上海市或外省市登记的小客车

购买燃油小客车：转让本人名下在上海市登记的国五及以下排放标准的燃油小客车

补贴标准：

购买新能源小客车：一次性 1.5 万元定额补贴

购买燃油小客车：一次性 1.3 万元定额补贴

特殊政策：

对购买 10 万元以上（含）的新能源小客车新车，且在规定期限内转让本人名下在外省市登记的小客车，给予一次性 1.5 万元定额补贴

3.3 北京市补贴政策

北京市在 2025 年 8 月 28 日起提高了补贴标准：

报废旧车买新能源车补贴从 1 万提至 2 万

报废旧车买燃油车补贴从 7000 元提至 1.5 万元

3.4 广东省补贴政策

广东省交通运输厅发布的政策显示：

汽车置换更新给予补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过 1.5 万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过 1.3 万元

广州市 2025 年汽车以旧换新操作指引公布：

购车价格为 4 万元（含）至 7 万元（不含）的，燃油车每辆补贴 4000 元，新能源车每辆补贴 5000 元

购车价格为 7 万元（含）至 15 万元（不含）的，燃油车每辆补贴 8000 元，新能源车每辆补贴 9000 元

购车价格为 15 万元（含）至 25 万元（不含）的，燃油车每辆补贴 12000元，新能源车每辆补贴 13000 元

购车价格为 25 万元（含）以上的，燃油车每辆补贴 13000 元，新能源车每辆补贴 15000 元

四、补贴申请流程详解

线上平台的便捷操作

无论是报废更新还是置换更新，2025年均实现了线上化申请，操作流程便捷高效：

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申请汽车报废更新补贴资金应满足以下条件：

补贴申请人为个人消费者

申请人报废个人名下的旧车，并取得《报废机动车回收证明》

申请人注销个人名下的旧车，并取得《机动车注销证明》

申请人购买新车，并取得《机动车销售统一发票》

申请人办理注册登记手续，并取得《机动车登记证书》

上述四类证明均应于 2025 年 1 月 1 日之后开具

申报材料包括：

申请人身份证正反面照片

申请人银行账户信息（须为商业银行在中国境内发行的银联借记卡且为 I 类账户）

《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件

新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件

申请汽车置换更新补贴需满足以下条件：

补贴申请人为个人消费者

转让旧乘用车的消费者与购置新乘用车的消费者必须为同一人

申请人转让个人名下的旧车，并取得《二手车销售统一发票》

申请人购置新车、办理注册登记手续，并取得《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》

申报材料包括：

申请人身份信息及名下可正常接收短信的手机号码

申请人本人持有的商业银行在境内发行的 Ⅰ 类借记卡卡号、开户行名称等信息

申请人身份证正反面照片或扫描件

转让旧乘用车的车辆识别代号 (VIN 码)、号牌号码、在申请人名下登记时间以及转让登记日期等信息

旧乘用车的《二手车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件

购置新乘用车的车辆识别代号 (VIN码)、号牌号码、购买、注册日期等信息

新乘用车的《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件

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